Правозащитная организация Восход

Адрес: ​​​Московская область, Нарофоминский р-он,
п. Селятино д. 81 (здание администрации) к. 408

E-mail: poinfo@bk.ru

Правозащитная организация "Восход"
жилищные споры с органами власти
+7(495) 669-20-33

Служебное жилье

Судебная практика некоторых выигранных нами дел

 

Приватизация жилья в общежитиях АВТОВАЗа

ОАО «АВТОВАЗ» незаконно приватизировал находящиеся у него на балансе 5 общежитий – многоэтажных домов в г.Тольятти, в которых проживали более 7 тыс. работников завода. 60 семей обратились в суд с исками о приватизации занимаемых комнат и квартир.

Районный суд всем отказал, сославшись на два решения Арбитражного суда об установлении юридического факта владения АВТОВАЗом зданиями общежитий и об отказе прокурору в иске об оспаривании сделки приватизации общежитий, государственную регистрацию права собственности на дома за ОАО «АВТОВАЗ», нежелание завода как собственника передавать жилье работникам.

Самарский областной суд отказал в удовлетворении наших кассационных жалоб и оставил решения в силе.

Мы обрались в Европейский суд по правам человека со ссылкой в т.ч. на вынесение 8 "независимыми и беспристрастными" судьями Автозаводского районного суда г. Тольятти абсолютно одинаковых (кроме имен и адресов) судебных решений на 9 л. с одними и теми же опечатками и описками.

Одновременно обратились с надзорными жалобами в президиум Самарского областного суда, приложив к ним копии жалоб в ЕСПЧ.

Президиум Самарского областного суда все 60 решений отменил и иски удовлетворил (дела рассматривались 2 месяца), согласившись с нашими доводами о многочисленных нарушениях судами норм материального и процессуального права. Так, арбитражные решения на граждан прямо не распространяются, т.к. они не участвовали в арбитражных делах; незаконно приватизированные предприятиями общежития по Закону считаются муниципальными домами, утратившими статус общежития, в занимаемых жилых помещениях граждане проживают на условиях договора социального найма и вправе их приватизировать независимо от бездействия местных властей. Все истцы зарегистрировали право собственности.

К этому времени нам удалось сформировать судебную практику по правам жильцов, проживающих в незаконно приватизированных общежитиях (два решения Верховного Суда РФ по общежитиям ОАО «Московский жировой комбинат», публикация в «Бюллетене Верховного Суда РФ»)

 


Приватизация жилья в общежитиях Мосжиркомбината

Мосжиркомбинат незаконно приватизировал 2 находящихся у него на балансе общежития в Москве. Мы подготовили иски о приватизации занимаемых комнат и несколько десятков семей обратились в суд.

Районный суд отказал в удовлетворении первого иска, а затем и остальных. Наши жалобы были оставлены без удовлетворения в кассационной и двух надзорных инстанциях.

По представлению заместителя председателя Верховного Суда РФ Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ незаконные решения отменила и направила дела на новое рассмотрение, после чего районный суд требования граждан удовлетворил. Заместитель председателя Верховного Суда РФ согласился с нашими доводами, превратив их в настолько важный судебный прецедент, что с его помощью удалось добиться приватизации жилья тысячам бывших «крепостных» (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.09.2008 г. № 5-В08-69 и от 21.10.2008 г. № 5-в08-93).

Материал опубликован как прецедент в «Бюллетене Верховного Суда РФ», 2009, № 4

 


 

Подсобное назначение предоставленного помещения в бывшем ведомственном общежитии не является основанием к отказу в приватизации проживающим в нем гражданином

В 1983 г. работник почты (в настоящее время - ФГУП) был вселен без ордера в комнату в бывшем ведомственном общежитии, на нее был открыт финансовый лицевой счет и регулярно взималась оплата ЖКУ.

На обращение заявителя о приватизации комнаты наймодатель ответил отказом, т.к. по материалам БТИ она является подсобным помещением, что по его мнению свидетельствует о непринадлежности к жилому фонду. Кроме того, вселение без ордера, по мнению наймодателя, является самоуправным, и владелец дома информировал о своем желании обратиться в суд с иском о выселении.

Мы обжаловали отказ в приватизации в суд, сославшись на открытие наймодателем на комнату финансового лицевого счета и многолетнее принятие оплаты ЖКУ (что подтверждает наличие правоотношений найма), регистрацию истца по данному адресу по месту жительства (что возможно только в жилом помещении), заключение строительно-технической экспертизы о соответствии комнаты требованиям жилого помещения, отсутствие доказательств перевода в нежилой фонд, как и признаков использования в качестве подсобного помещения.

Районный суд в удовлетворении иска отказал, сославшись только на материалы БТИ, а изначальное наличие либо перевод комнаты в нежилой фонд ничем не был подтвержден.

По нашей апелляционной жалобе Мосгорсуд решение отменил и иск удовлетворил по всем изложенным выше основаниям (определение Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от 14.03.2016 г., дело № 33-3887)

 


Подтверждена незаконность принуждения Департаментом городского имущества г.Москвы жителей бывших ведомственных общежитий коридорной планировки покомнатного заселения к заключению договора социального найма на часть многокомнатной коммунальной квартиры размером с весь этаж, после чего увеличивается размер общей площади и квартплата; без договора соцнайма очередникам не выдают субсидию на приобретение жилья; а некоторые семьи очередников снимаются с жилищного учета как "обеспеченные" по норме предоставления

На какие только ухищрения не изворачиваются московские чиновники, лишь бы снять с жилищного учета побольше очередников! По поручению президента генпрокуратура давала этому самоуправству надлежащую оценку, но изменений почти нет.

В 2014 - 2017 гг. с нашим участием вынесено более 20 судебных решений об обязании ДГИ г.Москвы заключить с жителями бывших общежитий коридорной системы договоры социального найма на жилую площадь реально предоставленной квартиры или комнаты, без включения части внутриподъездного коридора и других мест общего пользования.

Убеждаем судей в том, что при вселении семье истцов была предоставлена изолированная комната в жилом доме, а не в коммунальной квартире конкретной площадью, и предоставлять другую нет оснований; на вселение в коммунальную квартиру истец своего согласия не давал и не может быть предоставлено уже занятое (самим истцом) жилое помещение; поскольку коридор является нежилым помещением, его площадь не должна относиться к комнате и др.

Несмотря на противоречивость судебной практики, в 2014 - 2016 гг. суды такие иски в основном удовлетворяли (решение Бутырского районного суда г.Москвы от 20.10.2014 г. дело № 2-5884/14 и др.)

 


 

Освобождающаяся изолированная комната в коммунальной квартире должна предоставляться соседям - жилищным очередникам, а при отсутствии очередников - может быть ими выкуплена по кадастровой стоимости

См. решение Савеловского районного суда г.Москвы от 16.08.2016 г. дело № 2-4225/16