30.01.2022 18:04

Обзор практики Мосгорсуда по спорам о жилищном обеспечении военнослужащих 2021 г.

1. Принятие на жилищный учёт

Отказ в принятии из-за непредоставления справки о сдаче имеющегося жилья

Минобороны предоставило военнослужащему квартиру, которую он затем продал. Невозможность представления справки о сдаче прежнего жилья, которая объективно не может быть получена по не зависящим от военнослужащего основаниям (квартира не сдана, а продана), не является причиной отказа в принятии в очередь на получение жилья по новому основанию (выслуге по другому месту службы) (определение Мосгорсуда от 02.02.21 г. № 33-4091/2021).

Незаконен отказ в принятии на жилищный учёт военнослужащего в связи с непредставлением недостающих документов, требование о предоставлении которых ему в установленном порядке не высылалось (определение Мосгорсуда от 30.08.21 г. № 33-35116/2021).

2. Снятие с жилищного учёта

Учитывается обеспеченность жильём по норме предоставления, а не по учётной норме

Основанием снятия семьи военнослужащего с очереди на получение жилья является обеспеченность площадью жилого помещения не по учётной норме, а по норме предоставления (определения Мосгорсуда от 08.06.21 г. № 33-22333/2021, от 04.02.21 г. № 33-4781/2021, от 12.10.2020 г. № 33-38678/2020).

Приобретение другого жилья не всегда лишает права на получение положенного от Минобороны

Не обеспеченный жильём при увольнении военнослужащий не может быть снят с жилищного учёта даже при наличии у него жилья в отдельные периоды стояния в очереди (определение Мосгорсуда от 02.11.21 г. № 33-44211/2021).

Отчуждение военнослужащим своего жилья позднее, чем за 5 лет до разрешения вопроса жилищного обеспечения, не может быть основанием снятия с жилищного учёта (определение Мосгорсуда от 12.10.20 г. № 33-38678/2020).

Жильё, отчуждённое даже в течение 5 лет до дня принятия решения о предоставлении квартиры военнослужащему, не может включаться в уровень его жилищной обеспеченности (определение Мосгорсуда от 04.02.21 г. № 33-4781/2021).

Приобретение военнослужащим другого жилья не может быть основанием снятия с очереди на получение жилья в случае необеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления (определение Мосгорсуда от 08.06.21 г. № 33-22333/2021).

Отчуждение военнослужащим собственной квартиры не может быть основанием снятия с очереди при необеспечении жильём по норме предоставления (определение Мосгорсуда от 12.10.20 г. № 33-38678/2020).

Несдача либо иное сохранение прежнего жилья может быть причиной отказа в предоставлении другого

В случае несдачи ранее полученной квартиры жилищному департаменту Минобороны военнослужащий не вправе претендовать на получение другого жилья, в т.ч. при увольнении с военной службы (определение Мосгорсуда от 03.06.21 г. № 33-21803/2021).

Несдача ранее предоставленного военнослужащему жилья (в связи с его продажей) не может быть основанием отказа в повторном предоставлении квартиры при наличии условий объективной нуждаемости в жилье (в случае повторного принятия в очередь, т.е. по новому основанию) (определение Мосгорсуда от 02.02.21 г. № 33-4091/2021).

В связи с убытием к новому месту службы военнослужащий сдал служебную квартиру жилищному департаменту Минобороны. Предоставление этой квартиры местной администрацией по договору социально найма его бывшей супруге не является сохранением квартиры за военнослужащим (определение Мосгорсуда от 28.08.2020 г. № 33-31747/2020).

Жилищный департамент Минобороны вправе отменить своё решение о предоставлении жилья военнослужащему по избранному им месту жительства в случае несдачи ранее предоставленного жилья (определение Мосгорсуда от 03.06.21 г. № 33-21803/2021).

3. Получение дополнительной площади

Уволенный в связи с проведением организационно-штатных мероприятий подполковник не имеет права на получение дополнительной площади (его имеет полковник и выше), а подполковник имеет его только в период прохождения военной службы (определение Мосгорсуда от 18.08.21 г. № 33-15549/2021).

4. Жилищные права детей и бывших супругов военнослужащих

При расторжении брака несовершеннолетний ребёнок военнослужащего, прописанный с ним, приобретает право как на жилое помещение отца, так и на получение другого жилья как член семьи военнослужащего, даже в случае фактического проживания ребёнка с матерью, в т.ч. будучи оставленным с матерью решением суда после расторжения брака (определение Мосгорсуда от 28.09.21 г. № 33-34012/2021).

Супруга военнослужащего сохраняет право на получение жилья по линии Минобороны даже при условии предшествующего обеспечения жильём как члена семьи своего отца – также военнослужащего (определение Мосгорсуда от 02.12.21 г. № 33-48378/2021).

5. Процессуальные вопросы

Решение суда о незаконности снятия военнослужащего с очереди на получение жилья отменено Мосгорсудом в связи с взаимоисключающими противоречиями мотивировочной и резолютивной частей (определение Мосгорсуда от 04.02.21 г. № 33-4781/21).

Признав решение о снятии с жилищного учёта незаконным, суд, тем не менее, в восстановлении отказал (из-за предоставления данного полномочия только жилищному органу, а не суду) (определение Мосгорсуда от 04.02.21 г. № 33-4781/2021).

Мосгорсуд в очередной раз согласился с многолетней системной ошибкой судов, безосновательно не восстановив нарушенное право. И как это ни парадоксально, в подавляющем большинстве решений в случае признания снятия с очереди незаконным, суды восстанавливали военнослужащих на жилищном учёте, и все эти решения в данной части Мосгорсуд оставлял в силе.

 

МОО «Правозащитная организация «Восход»

30 января 2022 г.